谷歌股东托尼·谭获取并公布了一系列特朗普政府发给多家科技公司的信件,核心内容是:不必担心法律问题,总统会为你们撑腰,请继续让TikTok保持运营。
但谭先生对此持有异议,并已采取法律行动来证明这一点。
事件背景
TikTok禁令的波折程度远超常人想象。
就近期进展而言,关键节点如下:拜登总统在任期尾声签署了《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》,要求字节跳动在2025年1月19日前剥离TikTok美国业务,否则将面临禁令。
特朗普总统于1月20日就职后签署行政令暂停禁令,将截止日期延至4月5日。期间该应用在美国短暂下架数日,但在特朗普向科技公司保证其延期决定符合宪法后恢复上架。
4月4日,特朗普再次将截止日期延至6月19日。次日其团队向科技公司及服务提供商发送信函,承诺在其行政令框架下,即便与现行法律相悖,企业继续运营TikTok也不会面临法律后果。
谭先生通过《信息自由法》诉讼获取并公布了这些信件。其中一封致苹果公司,其余收件方包括谷歌、Akamai、亚马逊、Digital Realty Trust、Fastly、微软、T-Mobile、甲骨文和LG:
司法部长办公室
华盛顿特区 205302025年4月5日
凯瑟琳·亚当斯
高级副总裁兼总法律顾问
苹果公司安·奥利里
伊恩·格申戈恩
事由:关于《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》的执行
尊敬的亚当斯女士:
根据美国宪法第二条,总统负有维护国家安全和处理外交事务的职责。总统此前认定,突然关闭TikTok平台将妨碍其履行宪法赋予的维护美国国家安全及外交事务的职责(参见第14166号行政令)。司法部长认定,《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》(简称”该法案”)不应被解读为侵犯总统在国家安全和外交事务方面的核心权力。
第14166号行政令指示司法部不得代表美国政府就该法案在2025年1月19日至4月5日期间(简称”宽限期”)的行为采取执法行动。基于总统保护国家安全和处理外交事务的职责,总统认为将宽限期延长75天至2025年6月19日是适当的,并已签署后续行政令落实该决定(简称”延长宽限期”)。参见《延长TikTok执法宽限期》行政令(2025年4月4日)。
在4月4日签署的行政令中,总统指示”司法部长向各服务提供商致函,声明其不存在违法行为,且在延长宽限期及法案生效后的行为均不承担法律责任”。经司法部长审查认定,苹果公司在宽限期及延长宽限期内均未违反该法案,亦不承担任何法律责任。苹果公司可依据这些行政令继续为TikTok提供服务,不会违反该法案或产生任何法律风险。
司法部同时永久放弃美国政府可能就苹果公司在宽限期及延长宽限期内,针对TikTok及字节跳动旗下其他受该法案约束的应用所采取行为的一切追诉权。此项决定基于司法部长对涉及美国政府及其部门的民事刑事诉讼的完全管辖权,以及司法部长通过和解协议限制行政部门自由裁量权的权力。
最后,鉴于该法案仅授权司法部长进行调查和执法,司法部将采取一切必要措施落实总统行政令,维护司法部长执行该法案的专属权力,包括提交法庭之友陈述、利益声明或介入诉讼。
此致
帕梅拉·邦迪
司法部长
美国司法部
谭先生的观点
谭先生在提供给9to5Mac的声明中表示:
“总统所谓的TikTok禁令’延期’缺乏法律依据(…)继续托管TikTok的违法企业将使其股东面临灾难性法律风险。根据联邦法律,特朗普及未来总统均有五年追溯期对这些企业的违法行为提起诉讼。”
换言之,他担忧未来法院可能裁定总统无权凌驾于法律之上,而继续托管TikTok的企业仍可能被追究法律责任。
事实上,他已起诉谷歌母公司Alphabet,要求调查其在特朗普行政令后恢复TikTok上架的决定。他认为该决定可能导致企业面临”数千亿美元赔偿责任”,这将影响包括他在内的股东权益。
持此担忧者并非个例。《纽约时报》报道称:
“明尼苏达大学法学教授艾伦·罗森斯坦指出:’当今世界有比TikTok更重要的事务,但就违反宪法第二条要求总统忠实执行法律而言,这种行为令人震惊。'”
目前可以确定的是,苹果、谷歌等企业选择相信总统的承诺。但这些信函究竟能提供持久保护还是暂时政治掩护,很可能要留待未来法庭裁决。
与此同时,谭先生似乎将继续在场外施压,不仅要追究谷歌责任,更要确保像他这样的股东不会在事态恶化时成为最终受害者。